全球疫情周报 | 奥密克戎毒株传播迅速

2021年12月28日，世界卫生组织发布最新一周新冠疫情报告。截至12月26日，全球累计报告病例数超2.78亿，死亡人数超539万。过去一周，全球新增确诊超498万例（涨幅11%），新增死亡超4.4万例（降幅4%）。从区域上看，欧洲地区的新增确诊和新增死亡病例数分别占全球数据的57%和53%；美洲地区新增确诊病例增幅最大，达39%。过去一周，上报新增确诊病例最多的五个国家分别是美国、英国、法国、意大利、德国。近期证据表明，奥密克戎毒株比德尔塔毒株更有传播优势，且正在迅速传播，因此该毒株的整体风险仍为非常高。

（图1：截至2021年12月26日，世卫组织分区域每周报告的新冠病例和死亡人数）

截至中欧夏令时(CEST)12月26日，世卫组织数据摘要如下（表 1）

需注意，世卫组织数据源于各国报告，有滞后性，且可能随时修订。

12月22日，日本政府宣布，为防止奥密克戎毒株感染进一步扩大，从当地时间12月25日0时起，要求来自美国所有地区的入境人员在指定隔离设施内隔离观察。此前日本只对来自美国一部分州的入境者有此要求。

巴基斯坦

12月20日获悉，近期，巴民航局发布旅客入境最新政策，相关要求如下：

1. 6岁及以上乘客（不分国籍）入境巴必须提供登机前48小时内有效核酸阴性报告。

2. 18岁及以上乘客（不分国籍）入境巴需提前接种疫苗并提供完整疫苗接种证明。

3.所有入境巴乘客需通过PassTrack App或网页（https://passtrack.nitb.gov.pk/login）在线上传核酸检测报告，填报个人完整必要信息。通过网页在线申报乘客应在登机时出示申报成功后打印出的个人信息。此规定是强制性要求，不允许有任何例外，否则将依据巴民航管理规定予以处罚。

印度

继中央邦、北方邦等几个地区之后，新德里从12月27日起实行每晚11点到凌晨5点的宵禁，以遏制该地区新冠疫情的恶化。

12月22日，新德里灾害管理局要求在全市范围内不举行任何文化活动或聚会庆祝节日；所有餐厅和酒吧只允许50%入座率；婚礼聚会最多只允许200人参加；购物中心等公共场所不戴口罩者禁止进入。

12月22日，马哈拉施特拉邦规定，禁止未接种疫苗的人乘坐包括火车、公交在内的所有公共交通工具。马哈拉施特拉邦教育部长表示，如果奥密克戎变异株感染病例持续上升，该邦所有学校会再次关闭。

12月22日，哈里亚纳邦政府发出通知，从2022年1月1日起，只有完全接种两剂疫苗的人才能被允许前往公共场所，比如婚礼、酒店、餐馆、办公室、银行等。公共汽车和火车也只对完全接种疫苗的民众开放。

12月22日，旁遮普邦政府发布命令，所有政府雇员必须在防疫网站上传疫苗接种证书，政府将工资发放与疫苗接种情况挂钩。

马来西亚

12月27日起，南非、博茨瓦纳、斯威士兰、莱索托、莫桑比克、纳米比亚、津巴布韦、马拉维等8国被马来西亚沙巴列为临时旅游限制(Sekatan Perjalanan Sementara)国家。从这8国入境沙巴，或在入境前14天有到过相关国家旅游史的旅客，无论接种疫苗情况如何，一律需强制隔离。来自上述国家的旅客在入境沙巴州时，须提交离境2天前的新冠检测报告，同时也需在抵达主要入境关卡后，进行新冠检测。此外，在入境之后必须在主要关卡所规定的隔离中心隔离14天，不允许居家隔离。在隔离结束之前，也严禁前往沙巴任何地点，在未获准结束隔离前，第10天的新冠检测结果需呈阴性。在第14天进行风险评估，若有需要，可延长隔离。所有国外入境者在入境沙巴之前，也必须填写电子健康申报表格(eHDF)。如果不符合入境资格，则必须向首长署州内事务及研究办事处(PHEDNP)提出申请，以获得特别许可。12岁以下小孩入境沙巴，需查看其父母或监护人的疫苗接种情况。

另有11个被马来西亚卫生部列为临时旅游限制的国家，延迟至12月28日开始实施强制隔离令。这11个国家是英国、沙特阿拉伯、澳大利亚、挪威、法国、加拿大、丹麦、尼日利亚、美国、印度及巴基斯坦。

以色列

12月28日，以色列表示，将解除针对55个国家的旅游禁令。以色列卫生部表示，该项放宽措施仍须获得内阁和议会委员会的批准，若获批将从12月30日起生效。该旅游解禁名单中，包括大多数非洲国家，以及包括德国、丹麦、意大利、瑞典、爱尔兰、比利时、芬兰和挪威等欧洲国家。墨西哥将被列入以色列的疫情“红色警戒”名单，包括阿联酋、美国、英国、南非、法国、加拿大、瑞士和土耳其等国，禁止以色列民众前往这些国家。从红色名单国家回国的以色列人，无论是否已接种冠病疫苗或是冠病康复者，都必须隔离至少7天。

欧盟

12月21日，欧盟委员会颁布防疫新规，为数字新冠疫苗接种证书设置270天的有效期。按照新规定，所有欧盟成员国都应允许持有效数字证书的旅行者入境。这项新规将于2022年2月1日开始执行。根据欧洲疾病预防控制中心发布的指南，民众应在新冠疫苗全程接种完成后的6个月内接种加强针。结合该中心的建议，欧委会的新规定在6个月基础上增加了3个月宽限期，使居民有时间安排接种加强针。新规颁布后，欧盟建议所有成员国立即采取必要措施，确保为所有已完成新冠疫苗全程接种但证书濒临过期的人群提供加强针。

德国

德国联邦政府与各州在圣诞节前达成决议，从12月28日起升级防疫措施；巴符州、下萨克森州、勃兰登堡州和梅前州四州从12月27日起便已开始实施新规。新规主要包括：已完全接种或感染过新冠已痊愈的人最多允许十人聚会，未完全接种者则仅允许一个家庭与两名外人聚会；禁止舞会等活动；部分限制餐饮业营业时长。

法国

12月27日，法国官方出台多项防疫新措施，包括：恢复实施远程办公措施，公司须保证员工每周至少3天远程办公；限制大型聚会活动人数，室内聚会人数不应超过2000人，室外聚会人数不超过5000人。跨年夜将不会采取宵禁措施；学校假期不会延长，开学时间不变，仍为2022年1月3日，但学校会加大新冠病毒检测力度。2022年1月3日起，顾客在酒吧和咖啡馆只能入座接受餐饮服务，而不能采取站立方式。

12月27日，疫苗通行证相关法案由政府会议讨论通过，将递交议会审议，预计于2022年1月15日生效，以取代现行的健康通行证。

比利时

12月22日，比利时政府宣布，由于奥密克戎变种毒株病例增加，音乐厅、电影院和其他娱乐场所将从周末开始关闭。但博物馆不受额外限制影响。餐馆和酒吧仍能营业至晚上11时，这是自12月初开始实施的缩减营业时间的规定。

意大利

12月23日，意大利政府颁布圣诞节、新年以及今后一个时期的防疫法令。根据这份最新防疫法令，2022年1月31日前，在所有户外场所必须要佩戴口罩；从2022年2月1日起，超级绿色通行证有效时间将从9个月缩短至6个月，接种加强针的间隔时间从5个月缩至4个月。同时，在2022年3月31日意大利国家紧急状态结束之前，进入剧院、音乐厅、电影院、体育赛事场馆以及其他类似场所，乘坐包括飞机、火车、地铁、公交在内的公共交通时，都必须佩戴Ffp2规格口罩；从2021年12月30日起，进入酒吧、餐厅和室内场所，必须出示超级绿色通行证，拥有普通绿色通行证的人只能在户外喝咖啡。此外，从2021年12月30日起，只允许接种了第3针疫苗的人进入舞厅和类似场所。如果只接种了两针或新冠痊愈，则需要取得核酸检测阴性证明才能进入。此外，2022年1月31日前，禁止举办大型户外活动和派对。新法令还规定了对进入意大利的旅客进行病毒检测。对入境者将会以抽样方式再次被要求进行核酸检测，若测出阳性，则需在隔离酒店隔离10天。

西班牙

12月24日起，西班牙再次强制在户外使用口罩，这是西班牙唯一的限制性措施。通过这种保护措施和加强疫苗接种来控制第六波新冠疫情。

希腊

12月24日，鉴于新冠病毒奥密克戎变异株在希腊持续扩散，当局开始实施包括强制口罩令在内的一系列防疫新规。这些措施将分为两阶段实施。第一阶段从当地时间2021年12月24日早上6时生效，直至2022年1月3日早上6时。具体的措施包括：室内外强制佩戴口罩，违者将被处以罚款；在超市和乘坐公共交通工具时，需佩戴双层口罩或使用KN-95口罩；取消开放空间举行的所有大型活动(如节日庆典、市政活动等)；国际旅客除了在入境希腊时需持有72小时内核酸阴性证明或24小时内病毒快速测试阴性证明外，当局还强烈建议，在其抵达希腊后的第二天和第四天，进行快速检测或核酸检测。希腊卫生专家委员会将于日后再次召开会议，商讨第二阶段防疫措施。这些措施可能涉及限制餐饮和娱乐场所的营业时间、对体育比赛和入场观众进行限制、增加远程办公的比例等。

芬兰

12月21日，芬兰政府宣布宣布进一步收紧入境管控。芬兰从12月28日起恢复与所有申根国家之间的内部边境管制，入境旅客须出示入境前6个月内的疫苗全程接种证明或新冠感染康复证明，以及入境前48小时内的核酸检测阴性证明。部分特殊情况除外。

12月24日至2022年1月15日，安哥拉执行新一轮国家公共灾难状态下的防疫措施，主要包括：

1. 公共和私营服务部门的办公人员数量从75%减少到30%，12岁以下孩子的母亲、孕妇和患有基础病的人员可远程办公，工作时间从早上8点到下午3点。

2. 商业机构的场地容量为50%，营业时间为早上7点至晚上10点；餐厅的营业时间为早上6点至下午4点，下午4点至晚上10点只提供外卖送餐服务。

3. 若要进入旅游景点、婚礼大厅、体育场馆、餐厅、赌场等公共或私人场地，所有人必须出示新冠疫苗接种证明或48小时内的新冠检测阴性报告。

4. 参加会议、文化、娱乐和政党活动的人数限制在场地容量的50%以内，在封闭空间内最多可容纳50人。

5. 对入境安哥拉的国外旅客执行14天的强制性居家隔离，抵达时新冠检测呈阳性的人员将在专用医疗机构进行隔离。

6. 体育联赛暂停，个人运动仅限于上午5点至晚上7点。

7. 家庭聚会最多15人，且聚会者须持有新冠疫苗接种证明或新冠检测阴性报告。

8. 禁止在公共道路上举行超过10人的聚会，葬礼只允许最多15人参加。

9. 公共交通工具的载客量限制在50%；在省与省之间旅行的人员须出示新冠疫苗接种证明或新冠检测阴性报告。

10. 对于那些违反防疫规定，放任无疫苗接种证明或无新冠检测阴性报告的人员进入娱乐场所的相关负责人，将处以30万至60万宽扎的罚款；而对于那些放任娱乐场所超过规定营业时间和容客量的相关负责人，将处以50万至100万宽扎的罚款。

截至12月25日，航班追踪数据公司FlightAware的数据显示，由于奥密克戎变异株引起的新冠肺炎病例激增，假日期间美国约有1700个境内外航班被取消。

加拿大

12月26日，魁北克省升级防疫限令，私人聚会的人数须在6人以内或两个家庭，餐厅堂食也如此。室外聚会则须限制在20人以内。

新不伦瑞克省在2021年的最后一周实施更严格的公共防疫限令，包括餐馆客容量降至50%，家庭聚会人数限制由20人减为10人等。

阿根廷

12月24日，阿根廷政府发布政令，决定将自2020年3月开始的“全国卫生紧急状态”再度延长至2022年12月31日，以“减轻新冠肺炎疫情的进一步传播”。

12月21日起，阿根廷布宜诺斯艾利斯省等五个省份开始实行“健康通行证”政策。根据规定，居民申请“健康通行证”需要完成全程新冠疫苗接种。所有参加室内举行的宗教、文化、体育、娱乐活动的13周岁以上的人员必须持有“健康通行证”，室外举行类似活动时，如果人数超过1000人，也必须持有该证明。另外，前往公共部门办理手续的人员以及所有公共部门服务窗口的工作人员必须持有该证明。2022年1月1日起，阿根廷全国将统一实行该政策。

巴西

12月20日，巴西联邦政府发布新法令，入境巴西人员须出示72小时内的新冠病毒核酸检测阴性结果证明，以及已完成疫苗接种的纸质版或电子版证明文件，并在卫生监督局网站上填写健康声明方可入境。因身体原因等某些特殊情况下，无法接种疫苗的旅客无须出示疫苗接种证明，但要求在最终目的地城市进行为期14天的隔离。如果旅客一直未出现相关症状，且隔离开始后第5天进行抗原测试或RT-PCR的结果为阴性，那么旅客可中断隔离。新法令继续维持过去14天内去过南非、津巴布韦等部分非洲国家旅客的入境禁令。

智利

智利政府近日宣布分两期逐步放开部分陆路边境，自12月22日起放开智利和阿根廷边境的4个陆路关口，自2022年1月4日起放开1处智利和秘鲁陆路关口，以及另外5处智利和阿根廷陆路关口。陆路入境政策将与机场入境政策相同，入境者须出示新冠疫苗接种证明和健康保险，并在入境时接受核酸检测。