01 这个协定有多重要
历经8年谈判,RCEP于2020年11月15日签署。2022年元旦当天,RCEP对文莱、柬埔寨、中国、日本、新西兰等10国正式生效。剩余成员国也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。
“在新冠肺炎疫情冲击下,RCEP仍如期签署和生效,对外发出反对单边主义和贸易保护主义,支持自由贸易和维护多边贸易体制的强音,有助于为区域乃至全球疫后经济复苏提振信心。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说。
货物贸易零关税产品数整体上超过90%,服务贸易和投资开放水平显著高于成员国间原有双边自贸协定……涵盖20个章节,RCEP包含贸易、投资自由化和便利化的方方面面,体现出全面、现代、高质量和互惠的特点。
商务部研究院亚洲研究所副所长袁波表示,RCEP大幅降低了各成员国的贸易和投资成本,将有力促进区域内贸易投资往来,提升区域产业链供应链韧性,助力各国抵御外部经济动荡和冲击。
联合国贸发会议报告评价:这一协定生效,将大大推动区域内部和其他经济体对该地区的外国直接投资增长。
02 为企业带来怎样的机遇
根据RCEP协定,最终,86%的日本出口至中国的产品将实现零关税,同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。
中国和日本首次建立自贸关系并实现双边关税减让,包括部分水产品及蔬菜产品。
“不久前,一笔日本客户的1000吨鲑鳟产品订单回来了!”山东美佳集团有限公司常务副总裁郭晓华说,原来客户从东南亚国家进口这一产品,因为RCEP关税降低,订单又重回中国。“随着逐年降税,相信订单还会越来越旺。”这家以加工出口销售冷冻水产品、蔬菜为主的企业,对政策红利感受尤为明显。
扩市场、固链条、享服务——商务部国际经贸关系司副司长杨正伟这样概括RCEP生效实施给企业带来的利好。
既促贸易,也利投资。“协定实施无疑将吸引更多外资进入泰国,特别是作为泰国最主要外商直接投资来源国之一的中国。”泰中罗勇工业园董事、高级顾问徐根罗说,取消关税、减少非关税壁垒等措施将会提高中泰供应链的融合度。
RCEP中有一条非常重要的“原产地累积规则”。根据该规则,只要产品在加工过程中实现的增值部分属于15个成员国,且累计增值超过40%即可享受相应关税优惠。
“这一规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化,有利于加强区域内产业链供应链合作。”商务部新闻发言人高峰说。
03 国内消费者如何受益
更多的选择,更低的价格,更快的速度……优质、实惠、便捷——这是RCEP生效给消费者带来的三个关键词。
RCEP生效当天,大批产品关税立降为零。中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65%,与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%,与日本相互立即零关税比例分别达到25%和57%。
降税完成后,中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品,从日本进口的电磁炉、电烤箱等都将逐步免除关税,更多物美价廉的商品将会进入消费者购物车。
不仅更多,而且更快。对于易腐货物,如海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物,6小时内应当放行;允许空运货物加快通关……RCEP采用无纸化贸易、电子认证等方式的规定,将让跨境购物更加方便。
04 如何抓住机遇应对挑战
协定的关键在于实施。熟悉规则才能更好地抓住红利。
商务部有关负责人表示,企业和地方要深入研究熟悉协定内容,吃透协定中的优惠政策和便利化规则,用好RCEP原产地累积规则,积极对标国际先进产业水平,不断增强市场竞争力。
为帮助企业抓住RCEP带来的机遇,商务、海关等部门在全国范围已举办超1000场培训。多地已出台专项政策,从拓展货物贸易空间、深化双向投资等方面进行全方位部署。近期,商务部将会同有关部门出台《关于高质量实施RCEP的指导意见》,以指导和帮助地方和企业更好地运用RCEP规则。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长沈铭辉建议,未来在政府宣讲培训的基础上,可进一步以第三方服务和商协会举办的方式,加大对企业特别是中小微企业和中西部地区企业的宣讲培训力度,并进一步建立完善服务于RCEP等自贸协定实施的公共服务平台。
沈铭辉说,要尽快推动RCEP协定在所有成员国中生效实施,真正发挥其带动区域经济增长的作用。
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